Hotărîrea de Guvern nr. 834/1990 privind organizarea, atribuţiile şi modul de funcţionare ale Ministerului Afacerilor Externe
EMITENT: GUVERN
Publicat în M.O. nr. 295 bis din 21 noiembrie 1992
Guvernul României hotărăşte:
Capitolul I - Dispoziţii generale
Art. 1 - Ministerul Afacerilor Externe este organ central al administraţiei de stat şi are personalitate juridică.
Art. 2 - Ministerul Afacerilor Externe înfăptuieşte politica externă a României şi îşi desfăşoară activitatea pe baza directivelor Guvernului şi a legilor în vigoare.
Art. 3 - În îndeplinirea atribuţiilor sale de organ al administraţiei de stat avînd competenţă în domeniul relaţiilor externe, Ministerul Afacerilor Externe colaborează cu celelalte ministere şi organe centrale guvernamentale.
Capitolul II - Atribuţii
Art. 4 - Ministerul Afacerilor Externe are următoarele atribuţii:
a) aduce la îndeplinire atribuţiile ce-i revin pentru înfăptuirea liniei generale a politicii externe a României şi a hotărîrilor adoptate de Parlament, Preşedintele ţării şi Guvern în domeniul politicii externe;
b) asigură înfăptuirea unitară a politicii externe în acţiunile întreprinse în relaţiile internaţionale cu celelalte ministere sau alte organe centrale;
c) informează şeful statului şi Guvernul despre evenimentele internaţionale majore şi face propuneri privind poziţia României faţă de acestea;
d) urmăreşte evoluţia relaţiilor internaţionale ale României şi face propuneri pentru dezvoltarea lor;
e) promovează politica externă a României în relaţiile cu Organizaţia Naţiunilor Unite, instituţiile sale specializate şi cu alte organizaţii internaţionale;
f) promovează sau sprijină promovarea intereselor României în domeniul relaţiilor economice, culturale, ştiinţifice, artistice şi de presă;
g) sprijină celelalte ministere şi alte organe centrale guvernamentale în realizarea acţiunilor pe care acestea le desfăşoară în domeniul relaţiilor externe;
h) apără în străinătate drepturile şi interesele poporului român, ale cetăţenilor români şi ale persoanelor juridice române, în baza legislaţiei române şi în conformitate cu practica internaţională şi acordurile bilaterale şi multilaterale la care România este parte;
i) negociază în numele României sau participă la negocierea de tratate şi alte înţelegeri internaţionale;
j) face propuneri privind semnarea, ratificarea, aprobarea sau acceptarea înţelegerilor internaţionale, aderarea la acestea sau denunţarea lor; efectuează schimbul instrumentelor de ratificare; depune instrumentele de ratificare sau de aderare; notifică aprobarea ori acceptarea înţelegerilor internaţionale sau denunţarea lor; eliberează documentele, certificînd deplinele puteri;
k) urmăreşte, împreună cu celelalte ministere şi organe centrale guvernamentale, aplicarea prevederilor tratatelor şi altor înţelegeri internaţionale la care România este parte şi prezintă propuneri;
l) elaborează sau participă la elaborarea proiectelor de acte normative care au legătură cu relaţiile externe ale României;
m) păstrează originalele tuturor înţelegerilor internaţionale bilaterale, precum şi copiile certificate ale înţelegerilor internaţionale; păstrează originalele înţelegerilor internaţionale al căror stat depozitar este România şi îndeplineşte atribuţiile ce decurg din această calitate;
n) păstrează sigiliul de stat al României;
o) îndeplineşte atribuţiile de protocol care îi revin potrivit legii; supune spre aprobare scrisorile de acreditare şi cererile de agrement sau de exequatur;
p) ţine legătura cu misiunile diplomatice şi oficiile consulare din România, în conformitate cu legislaţia internă, cu regulile şi uzanţele internaţionale;
r) organizează, îndrumă şi controlează activitatea misiunilor diplomatice şi oficiilor consulare ale României;
s) organizează curierul diplomatic;
t) îndeplineşte orice alte atribuţii care îi sînt conferite de lege.
Art. 5 - Pentru înfăptuirea unitară a politicii externe a României precum şi pentru realizarea de către Ministerul Afacerilor Externe a atribuţiilor sale, celelalte ministere şi organe centrale:
a) consultă sau solicită avizul Ministerul Afacerilor Externe în problemele care ţin de activitatea lor specifică, dar care au legătură cu relaţiile internaţionale ale României;
b) solicită avizul prealabil al Ministerului Afacerilor Externe cu privire la acordurile, convenţiile şi orice alte înţelegeri internaţionale pe care sînt împuternicite să le încheie;
c) informează periodic sau la cerere Ministerul Afacerilor Externe în legătură cu aplicarea de către ele a înţelegerilor internaţionale la care România este parte;
d) transmit pentru depozitare la Ministerul Afacerilor Externe originalele tuturor acordurilor, convenţiilor şi altor înţelegeri internaţionale pe care le încheie.
Capitolul III - Organizare şi funcţionare
Art. 6 - Structura organizatorică a Ministerului Afacerilor Externe se compune din administraţia centrală şi serviciul exterior.
Secţiunea I - Administraţia centrală
Art. 7 - Administraţia centrală a Ministerului Afacerilor Externe se compune din:
– Departamentul Politic General pentru Europa şi America de Nord, cuprinzînd Direcţia generală Europa şi America de Nord, cu direcţiile Europa, America de Nord şi Direcţia generală pentru C.S.C.E. şi alte organizaţii europene, precum şi Direcţia analiză şi informare politică şi Direcţia de coordonare şi planificare politică.
– Departamentul Organizaţii Internaţionale de Drept Internaţional, cuprinzînd Direcţia generală pentru organizaţii internaţionale şi politică generală, Direcţia juridică şi a tratatelor, Compartimentul pentru drepturile şi libertăţile omului.
– Departamentul America Latină, Asia, Africa, cuprinzînd direcţiile pentru America Latină, Asia şi Orientul Îndepărtat, Orientul Mijlociu, Africa de Nord şi Africa.
– Departamentul Cultură, Presă şi Probleme Consulare, cuprinzînd direcţiile pentru cultură, presă, consulară şi Compartimentul pentru relaţiile cu emigraţia.
– Departamentul Administrativ, Financiar şi Informatică.
– Direcţia organizare şi personal.
– Direcţia protocol.
– Consiliul juridic.
Structura organizatorică a Ministerului Afacerilor Externe şi a departamentelor componente este cuprinsă în anexa nr. 1*) şi are un număr de 614 posturi.
___________
Notă *) Anexa a fost transmisă organelor interesate.
Atribuţiile, normele de funcţionare şi structura organizatorică a unităţilor menţionate în anexa nr. 1 se stabilesc de către Colegiul Ministerului Afacerilor Externe.
Art. 8 - Departamentele şi direcţiile menţionate la art. 7 sînt încadrate cu personal diplomatic şi consular necesar.
Art. 9 - Membrii personalului diplomatic şi consular pot avea următoarele grade:
a) Grade diplomatice:
– ambasador;
– ministru plenipotenţiar;
– ministru consilier;
– consilier;
– prim-secretar;
– al doilea secretar;
– al treilea secretar;
– ataşat.
b) Grade consulare:
– consul general;
– consul;
– viceconsul;
– agent consular.
Art. 10 - Gradul de ambasador şi cel de ministru plenipotenţiar sînt conferite prin decret al Preşedintelui României, la propunerea ministrului afacerilor externe.
Celelalte grade diplomatice şi consulare se acordă prin ordin al ministrului afacerilor externe, la recomandarea făcută de Comisia Ministerului Afacerilor Externe pentru acordarea de grade diplomatice şi consulare, în baza rezultatelor obţinute la examen sau concurs, cu respectarea reglementărilor legale.
Art. 11 - Ministerul Afacerilor Externe este condus de ministrul afacerilor externe, membru al Guvernului.
Pentru conducerea activităţii ministerului se constituie consiliul, ca organ operativ de lucru, şi colegiul.
Consiliul Ministerului Afacerilor Externe este compus din ministru, secretarii de stat şi subsecretarii de stat. Din Colegiul Ministerului Afacerilor Externe fac parte membrii consiliului, directorii şi 2-3 reprezentanţi ai salariaţilor.
Art. 12 - Pentru aplicarea hotărîrilor colegiului şi ale consiliului şi în exercitarea atribuţiilor proprii, ministrul emite, potrivit legii, ordine, instrucţiuni şi alte acte prevăzute de lege.
Art. 13 - În raporturile cu Parlamentul, cu ministerele, celelalte instituţii şi orice alte persoane fizice şi juridice, Ministerul Afacerilor Externe este reprezentat de ministru.
Art. 14 - În subordinea Ministerului Afacerilor Externe funcţionează Oficiul de Prestări de Servicii pentru Corpul Diplomatic, autofinanţat, şi Căminul de Copii, pentru care cheltuielile de întreţinere se suportă de la bugetul statului.
Secţiunea a II-a -Serviciul exterior
Art. 15 - Serviciul exterior al Ministerului Afacerilor Externe cuprinde misiunile diplomatice şi oficiile consulare.
Misiunile diplomatice sînt:
– ambasade;
– legaţii;
– misiuni permanente pe lîngă organizaţii internaţionale.
Oficiile consulare sînt:
– consulate generale;
– consulate;
– viceconsulate;
– agenţii consulare.
Lista misiunilor diplomatice şi a oficiilor consulare este prevăzută în anexa nr. 2, care rămîne la iniţiator.
Art. 16 - Din serviciul exterior al Ministerului Afacerilor Externe fac parte şi centrele culturale ale României în străinătate.
Art. 17 - Misiunile diplomatice, oficiile consulare şi centrele culturale ale României sînt încadrate cu personal diplomatic şi consular, precum şi cu personalul tehnico-administrativ şi de serviciu necesar.
În categoria personalului diplomatic şi consular sînt incluse şi persoane care asigură reprezentarea comercială permanentă în străinătate, în scopul facilitării dezvoltării şi diversificării relaţiilor comerciale ale României. Numărul şi atribuţiile acestora se stabilesc cu acordul Ministerului Afacerilor Externe, respectîndu-se, totodată, regulile dreptului internaţional aplicat în materie.
Art. 18 - Înfiinţarea, desfiinţarea şi schimbarea rangului misiunilor diplomatice şi oficiilor consulare se fac potrivit legii.
Art. 19 - Misiunile diplomatice cu rang de ambasadă sînt conduse de ambasadori extraordinari şi plenipotenţiari.
Misiunile permanente pe lîngă organizaţiile internaţionale sînt conduse de reprezentanţi sau delegaţi permanenţi cu grad de ambasador sau alt grad diplomatic.
Oficiile consulare sînt conduse, potrivit rangului lor, de consuli generali, consuli, viceconsuli, agenţi consulari.
Art. 20 - Ambasadorii extraordinari şi plenipotenţiari, trimişii extraordinari şi miniştrii plenipotenţiari, precum şi reprezentanţii sau delegaţii permanenţi pe lîngă organizaţii internaţionale, avînd gradul de ambasador sau de trimis extraordinar şi ministru plenipotenţiar, se numesc şi se recheamă potrivit legii.
Şefii oficiilor consulare sînt numiţi prin hotărîre a Guvernului.
Art. 21 - Şeful misiunii diplomatice este reprezentant unic al României în statul în care este acreditat.
Şeful misiunii diplomatice are, în statul în care este acreditat, o competenţă generală de reprezentare a României şi de apărare a intereselor statului român, ale persoanelor juridice şi ale cetăţenilor români, în conformitate cu normele dreptului internaţional.
În statul în care este acreditat, şeful misiunii diplomatice reprezintă statul român faţă de oricare cetăţean român trimis în misiune permanentă sau temporară sau aflat în orice altă calitate în acel stat.
Art. 22 - Ataşaţii militari şi adjuncţii acestora funcţionează în cadrul misiunilor diplomatice, sub conducerea şi îndrumarea generală a şefului misiunii diplomatice.
Art. 23 - Normele de funcţionare şi structura organizatorică a misiunilor diplomatice şi oficiilor consulare se stabilesc de către colegiu, potrivit dispoziţiilor legale.
Capitolul IV - Dispoziţii finale
Art. 24 - Drepturile şi obligaţiile specifice personalului diplomatic şi consular vor fi stabilite prin Statutul Corpului Diplomatic şi Consular al României, elaborat de Ministerul Afacerilor Externe.
PRIM-MINISTRU
PETRE ROMAN
Bucureşti, 25 iulie 1990.
Nr. 834.