Regulament de organizare şi funcţionare a Regiei Autonome "Aeroportul ............" din 9.03.1992

EMITENT: GUVERN
Publicat în M.O. nr. 56 din 2 aprilie 1992

I. Dispoziţii generale
Art. 1 - (1) Regia Autonomă „Aeroportul …………” este o regie autonomă cu specific deosebit, persoana juridică română, finanţată de la bugetul public naţional şi se organizează şi funcţionează potrivit prevederilor prezentului regulament.

Art. 2 - Sediul Regiei Autonome „Aeroportul ………….” este în …………

II. Obiectul de activitate
Art. 3 - (1) Regia are ca obiect de activitate: administrarea şi exploatarea bazei aeroportuare proprii, deservirea la sol a aeronavelor şi pasagerilor, controlul şi dirijarea traficului în spaţiul aerian repartizat pentru desfăşurarea în siguranţa a transporturilor aeriene de mărfuri şi călători şi a altor zboruri ale aviaţiei, pentru căutarea şi salvarea aeronavelor aflate în pericol, servicii de informare aeronautica şi meteorologica, potrivit reglementărilor interne şi internaţionale, asigurarea securităţii tuturor activităţilor aeroportuare şi a mijloacelor tehnice din dotare.
(2) Regia asigura dezvoltarea, modernizarea şi reînnoirea pistelor, căilor de rulare şi platformelor, echipamentelor, instalaţiilor, construcţiilor şi celorlalte mijloace din dotare, întreţinerea şi reparaţiile acestora, precum şi introducerea tehnologiilor moderne de deservire aeroportuara.

Art. 4 - Pentru realizarea obiectului de activitate, regia autonomă are următoarele atribuţii principale:
a) În domeniul tehnic:
1. Asigura exploatarea şi întreţinerea mijloacelor tehnice proprii de protecţie a navigaţiei aeriene, meteorologice şi de telecomunicaţii necesare dirijarii traficului aerian, precum şi a mijloacelor tehnice de deservire aeroportuara, în concordanta cu standardele internaţionale, în vederea satisfacerii cerinţelor de transporturi aeriene interne şi internaţionale de interes public, precum şi pentru asigurarea necesităţilor de apărare a tarii.
2. Elaborează, aproba şi aplica norme tehnice proprii, adaptate la specificul dotării, pentru exploatarea şi întreţinerea infrastructurii, a mijloacelor de protecţie a navigaţiei aeriene, mecano-energetice, de transport şi deservire aeroportuara.
3. Aplica reglementările internaţionale ale Organizaţiei Aviaţiei Civile Internaţionale (O.A.C.I.) privind utilizarea frecventelor mijloacelor de protecţie a navigaţiei aeriene.
4. Elaborează studii şi executa programe proprii sau în cooperare cu parteneri din ţara sau din străinătate pentru modernizarea dotării tehnice de asigurare a protecţiei navigaţiei aeriene, a mijloacelor de transport şi de deservire aeroportuara.
5. Asigura executarea lucrărilor de revizie şi reparatie a instalaţiilor şi echipamentelor aeroportuare.
6. Organizează şi tine evidenta de cadastru a tehnicii aeroportuare, precum şi a dotărilor destinate controlului şi dirijarii zborurilor.
7. Asigura dotarea cu instalaţii aeroportuare proprii, precum şi exploatarea acestora în vederea realizării activităţilor de trafic aerian şi de deservire aeroportuara, în deplina securitate.
8. Analizează şi se pronunţa asupra proiectelor de construcţii-montaj elaborate pentru zonele cu servituţi aeronautice ale regiei, în vederea avizării acestora de către autoritatea aeronautica română.
9. Asigura semnalizarea şi balizarea tuturor construcţiilor existente în zona sa de trafic aerian, potrivit reglementărilor internaţionale recunoscute de România.
10. Organizează, îndrumă şi controlează activitatea de prevenire şi stingere a incendiilor, potrivit reglementărilor aeronautice, concomitent cu instruirea şi atestarea pe posturi a pompierilor civili.
11. Asigura controlul desfăşurării proceselor tehnologice specifice, al respectării instrucţiunilor de serviciu şi ia măsuri în vederea realizării protecţiei umane, a instalaţiilor şi a mediului înconjurător.
12. Elaborează şi propune spre promovare proiecte de acte normative referitoare la aprobarea investiţiilor şi exproprierilor terenurilor necesare pentru realizarea acestora.
13. Asigura, prin mijloace proprii, realizarea activităţilor de proiectare, executare şi punere în funcţiune a unor dotări noi.
14. Organizează şi desfăşoară activităţi de cooperare economică şi tehnica cu firme din ţara şi din străinătate în domeniul sau de activitate, potrivit normelor interne şi internaţionale în vigoare.
15. Ia măsurilor necesare pentru realizarea activităţilor de import şi de aprovizionare tehnico-materială a aeroportului.
16. Ia măsuri pentru perfecţionarea pregătirii de specialitate, cu aport intern sau extern, a personalului regiei. Atesta calificarea personalului pentru meserii specifice deservirii activităţilor aeroportuare, cu excepţia acelor meserii pentru care normele în vigoare, interne sau internaţionale, prevăd alte condiţii de atestare.
b) În domeniul operational:
1. Asigura, prin organele specializate, securitatea aeronavelor ce evolueaza în zona de control a aeroportului.
2. Asigura aplicarea reglementărilor Organizaţiei Aviaţiei Civile Internaţionale, potrivit anexelor la Convenţia de la Chicago privind aviaţia civilă internationala, precum şi a celorlalte reglementări aeronautice interne şi internaţionale, pe linia activităţii aeroportuare.
3. Asigura facilităţile de infrastructura, protecţia navigaţiei aeriene şi mecano-energetice necesare desfăşurării în condiţii de siguranţă a transporturilor aeriene de pasageri şi mărfuri, executate de transportori interni şi externi.
4. Asigura datele de informare aeronautica operativă interna şi internationala cu privire la starea şi funcţionarea unităţilor şi mijloacelor din activitatea aeroportuara. Asigura datele de informare meteorologica, aeronautica, operativă, interna şi internationala, necesare protecţiei meteorologice a zborurilor.
5. Asigura aplicarea, la nivelul aeroportului, a programului naţional de securitate a aviaţiei civile, colaborind cu forţele militare şi civile destinate acestui scop.
6. Coordonează şi controlează întocmirea şi calitatea documentelor de mobilizare, verifica modul de înştiinţare şi scoatere a personalului şi mijloacelor de alarma în situaţii deosebite.
7. Participa la planurile de acţiune privind alarmarea, căutarea şi salvarea aeronavelor aflate în dificultate.
8. Asigura spaţiile necesare pentru buna desfăşurare a activităţilor pe aeroport, acordind prioritate celor destinate confortului pasagerilor şi fluiditatii traficului aerian.
9. Organizează şi executa controlul tehnic periodic şi omologarea terenurilor şi instalaţiilor aeronautice, în vederea emiterii certificatelor de exploatare şi a prelungirii duratelor lor de valabilitate.
10. Asigura condiţiile necesare pentru efectuarea controlului medical al personalului aeronautic şi aeroportuar, pentru siguranţa zborurilor, potrivit reglementărilor speciale în acest domeniu, precum şi pentru asistenţa medicală de urgenta a publicului în aerogara şi pe aeroport, ca şi respectarea normelor igienico-sanitare în spaţiile aeroportuare destinate activităţii publice.
11. Asigura, contra cost, transportul personalului propriu la şi de la locul de muncă, cît şi cel al pasagerilor între aeroport şi agenţii, cu autobuze din parcul propriu.
12. Asigura respectarea disciplinei muncii în desfăşurarea proceselor de producţie şi prestaţii aeroportuare, respectarea atribuţiilor de serviciu şi a prevederilor legale de către întregul personal, în baza statutului personalului.
13. Organizează activitatea de management din structura regiei, inclusiv dezvoltarea aplicatiilor informatice, în vederea asigurării rapide a tuturor informaţiilor necesare luării deciziilor tehnico-economice şi organizatorice.
14. În cadrul obiectului sau de activitate îşi poate diversifica serviciile, în scopul creşterii veniturilor şi satisfacerii cererii serviciilor aeroportuare.
c) În domeniul economico-financiar:
1. Realizează programarea şi executarea activităţii economico-financiare, întocmeşte bugetul de venituri şi cheltuieli şi bilanţul contabil, urmăreşte executarea acestora, conform legislaţiei în vigoare.
2. Asigura finanţarea programului de dezvoltare a aeroportului privind realizarea obiectivelor, urmărind avizarea legală a documentaţiei tehnice de execuţie.
3. Pregăteşte elementele necesare şi fundamentează cheltuielile de administraţie şi exploatarea aeroportuara, pentru stabilirea, conform legii, a tarifelor în lei şi în valută aplicate prestaţiilor efectuate.
4. Închiriază spaţiile comerciale din aeroport, în condiţiile legislaţiei în vigoare.
5. Identifica şi exploatează toate sursele de venituri pentru eficientizarea activităţii pe care o desfăşoară.
6. Efectuează, în condiţiile legii, operaţiuni de comerţ exterior în domeniul sau de activitate, prin compartimente proprii specializate de import, marketing şi conjunctura.
7. Se poate afilia la organe şi organisme internaţionale din domeniul aeroporturilor, în condiţiile stabilite de lege.

III. Patrimoniul regiei
Art. 5 - (1) Patrimoniul iniţial al Regiei Autonome „Aeroportul ………” este de … …. mii lei, conform datelor din bilanţul contabil la 31.XII.1991.
(2) Regia autonomă îşi va definitivă patrimoniul pe baza reevaluarii acestuia, în condiţiile prevăzute de lege, pînă la 31.III.1992.

IV. Structura organizatorică a regiei
Art. 6 - Structura organizatorică şi funcţională a regiei, relaţiile în cadrul acesteia şi cu terţii, în domeniile sale de activitate, se stabilesc de către consiliul de administraţie, în conformitate cu normele legale în vigoare.

V. Organele de conducere ale regiei
Art. 7 - Conducerea regiei se asigura de către:
a) consiliul de administraţie;
b) director.

Art. 8 - Consiliul de administraţie este numit prin ordin al ministrului transporturilor şi este alcătuit din minimum 7 persoane, din a cărui componenta fac parte obligatoriu:
– directorul regiei;
– reprezentantul Ministerului Transporturilor;
– reprezentantul Departamentului Administraţiei Publice Locale, atunci cînd este cazul;
– reprezentantul Ministerului Economiei şi Finanţelor;
– reprezentantul Ministerului Apărării Naţionale;
– alte persoane numite dintre inginerii, juristii, economistii şi tehnicienii specializaţi în domeniul de activitate al regiei.

Art. 9 - Consiliul de administraţie îşi desfăşoară activitatea în conformitate cu propriul sau regulament de organizare şi funcţionare, avînd, în principal, următoarele atribuţii, raspunderi şi competente:
– aproba structura organizatorică şi funcţională a regiei;
– aproba programele de servicii aeroportuare;
– aproba, potrivit competentelor stabilite prin lege, investiţiile ce urmează a fi realizate din fondurilor proprii ale regiei şi propune realizarea unor investiţii de amploare, cu respectarea normelor legale în vigoare;
– aproba bugetul de venituri şi cheltuieli al regiei;
– aproba înstrăinarea bunurilor imobile aparţinînd regiei, în condiţiile stabilite de legislaţia în vigoare;
– răspunde de administrarea legală şi eficienta a întregului patrimoniu;
– aproba elementele de fundamentare a cheltuielilor de administrare şi exploatare aeroportuara, în vederea stabilirii, potrivit legii, a taxelor şi tarifelor prestaţiilor efectuate;
– aproba măsurile privind respectarea dispoziţiilor legale în domeniul protecţiei mediului înconjurător;
– elaborează şi aproba statutul personalului regiei;
– aproba, potrivit legii, sistemul de salarizare a personalului regiei, statul de funcţii şi structura de personal, corespunzător necesităţilor activităţii, în limita alocaţiei bugetare stabilite cu aceasta destinaţie;
– aproba şi alte măsuri, cu excepţia celor date, potrivit legii, în competenţa altor organe.

Art. 10 - Consiliul de administraţie se întruneşte în şedinţe ordinare o dată pe luna sau ori de cîte ori este nevoie, la cererea preşedintelui sau a unei treimi din membrii săi.

Art. 11 - Pentru luarea unor decizii complexe, consiliul de administraţie poate atrage în activitatea de analiza consilieri şi consultanţi din diferite sectoare. Activitatea acestora se va compensa material, conform înţelegerii pe bază de contract.

Art. 12 - În prima luna a fiecărui an, consiliul de administraţie prezintă Ministerului Transporturilor un raport asupra activităţii desfăşurate de regie în anul precedent şi asupra programului de activitate pentru anul în curs.

Art. 13 - Directorul regiei autonome este numit de consiliul de administraţie, cu avizul ministrului transporturilor.

Art. 14 - Directorul regiei autonome conduce activitatea curenta a acesteia şi o reprezintă în relaţiile cu organele statului, precum şi cu persoanele fizice şi juridice.

Art. 15 - Directorul angajează şi concediază personalul regiei.
Atribuţiile şi răspunderile sale vor fi incluse în regulamentul de organizare şi funcţionare al consiliului de administraţie al regiei.

VI. Relaţii comerciale
Art. 16 - Taxele şi tarifele în lei şi în valută pentru prestaţiile aeroportuare efectuate se stabilesc de către regie în conformitate cu reglementările interne şi internaţionale din domeniul aviaţiei civile. După aprobare, în condiţiile legii, taxele şi tarifele se publică în Monitorul Oficial al României.

Art. 17 - Efectuarea prestărilor de servicii şi asigurarea facilităţilor aeroportuare se stabilesc pe bază de contracte cu beneficiarii.

Art. 18 - Regia autonomă poate, în conformitate cu legea, sa realizeze lucrări de investiţii, pe bază de licitaţie publică, cu parteneri din ţara sau din străinătate.

VII. Controlul activităţii economico-financiare
Art. 19 - Gestiunea regiei autonome este controlată de organele sale de specialitate, precum şi de alte organe stabilite prin lege.

VIII. Dispoziţii referitoare la personal
Art. 20 - (1) În termen de 90 de zile de la data infiintarii regiei va fi elaborat statutul personalului, care se aproba de către consiliul de administraţie.
(2) Statutul va cuprinde, potrivit reglementărilor în vigoare, norme obligatorii privind condiţiile de angajare, promovare şi autorizare pe funcţii, precum şi îndatoririle salariaţilor, regimul sancţiunilor, alte norme specifice referitoare la protecţia socială a personalului.
(3) Personalul regiei beneficiază de celelalte facilităţi aprobate prin normele legale în vigoare.

Art. 21 - (1) Personalul regiei care, în desfăşurarea activităţii curente, intră în relaţii directe cu publicul este obligat sa poarte uniforma.
(2) Locurile de muncă, categoriile de personal şi modul de plată al uniformelor se stabilesc, potrivit legii, de către consiliul de administraţie al regiei.

IX. Dispoziţii finale
Art. 22 - Regia autonomă are obligaţia de a respecta şi răspunde de aplicarea prevederilor legale în vigoare, a reglementărilor aeronautice interne şi internaţionale.

Art. 23 - Prezentul regulament se completează cu celelalte reglementări legale.